Твердые коммунальные отходы (ТКО) — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор является поставщиком коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами и по своему статусу приравнен к организациям осуществляющим поставку тепла, воды, электроэнергии и т.п.

С информацией о региональных операторах по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области можно ознакомиться на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в сети Интернет по адресу: http://minleshoz.pnzreg.ru/osnovnye-napravleniya/prirodnye-resursy-i-normirovanie/normirovanie-prirodopolzovaniya/regionalnye-operatory-po-obrashcheniyu-s-tko/, в разделе «Региональные операторы по обращению с ТКО».

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (зона деятельности “Север”) размещен на официальном сайте https://torgi.gov.ru/lotSearch1.html?bidKindId=12 в сети Интернет.

Пунктом 8.17 постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016г «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2008г №641» установлено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы на заключение договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оплата по данному договору должна быть произведена Потребителем в срок до 10 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг, на основании платежных документов (квитанций), направляемых региональным оператором не позднее 1 числа указанного месяца.

Дополнительно сообщаем, что при принятии решения на общем собрании собственников о заключении прямых договоров, оформленном и направленном в адрес регионального оператора протоколом, платежные документы потребителям будут выставляться расчетно-информационными организациями. Срок оплаты таких платежных документов до 10 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг.

В случае, если управляющая организация, ТСЖ, ТСН и т.п. заключают договор с региональным оператором, такие организации выставляют платежные документы жителям самостоятельно.

Физическим лицам как в многоквартирных домах, так и в частных, нет необходимости заключать договор с региональным оператором в письменной форме. Он будет заключен как публичный договор. Жители получат уведомление и первый платеж в почтовые ящики. Те, кому необходима бумажная копия договора, могут запросить по почте.

Региональный оператор не устанавливает правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Они определены федеральным законодательством, нормативными документами Правительства области. В соответствии с ними каждый образователь отходов – физические и юридические лица – должны осуществлять оплату услуги по установленным тарифам и нормативам. Тарифы и нормативы являются средневзвешенными. То есть у одной группы населения сегодня отходов может быть меньше, у другой – больше,  у третьих — их вообще нет. На следующий день ситуация может измениться в противоположную сторону. 

Таким образом, если в населенном пункте региональным оператором фактически осуществляется сбор, транспортировка отходов, то счета будут выставлены всем. 

С едиными тарифами можно ознакомиться на сайте Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в зависимости от зоны деятельности регоператора — http://tarif.pnzreg.ru/taill/goryachaya-liniya-po-rabote-regionalnykh-operatorov-po-obrashcheniyu-s-tko/

Для зоны деятельности “Север”, ответственность за которую возложена на ООО «Управление благоустройства и очистки», тариф составляет 3 469,48 руб./тонна с учетом НДС.

Постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 г. №133-пП утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области.

Ознакомиться с документом можно на сайте https://ubo58.ru

Для зоны “Север”, ответственность за которую возложена на ООО «Управление благоустройства и очистки», годовой норматив накопления отходов составляет:

• в многоквартирном доме (расчетная единица – 1 кв.метр площади) — 0,086 куб.метра/год
• в индивидуальном жилом доме на территории г. Пензы (расчетная единица – 1 проживающий) – 2,14 куб.метров/год
• в индивидуальном жилом доме на территории ЗАТО Заречный (расчетная единица – 1 проживающий) – 2,2 куб.метров/год
• в индивидуальном жилом доме на территории Пензенской области за пределами города с населением до 30 чел.(расчетная единица – 1 проживающий) – 2,11 куб.метров/год.

В соответствии с Жилищным кодексом, если собственник или наниматель не использует помещение, это не снимает с него обязанности оплачивать все коммунальные услуги, в том числе и обращение с ТКО, поэтому оплачивать нужно. Платеж будет рассчитываться с квадратного метра общей площади. В остальных населенных пунктах, если в доме никто не зарегистрирован, с учетом количества собственников.

В соответствии с Постановлением от 25 января 2019 г. N 18-пП «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»,  размер платы для потребителей за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилых помещениях многоквартирных домов определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 N 133-пП «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области».

В рамках Постановления №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.01.2019). Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется исходя как из количества граждан, постоянно и временно проживающих, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, так и исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г. N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» в обязанности органа местного самоуправления городского, сельского поселения входит согласование мест расположения контейнерных площадок и организация обустройства контейнерных площадок в соответствии с санитарными правилами и нормами и требованиями, установленными действующим законодательством.

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

В силу п.13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Обязанность регионального оператора по обеспечению потребителей необходимым количеством контейнеров, нормами действующего законодательства не предусмотрена.

В свою очередь, в соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом образователем (собственником) отходов является лицо, образовавшее их, либо лицо, которое приобрело право собственности на отходы у третьих лиц. Вопросы установления права собственности на отходы в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом именно отходообразователь, как собственник отходов, должен приобретать контейнеры для складирования ТКО, поскольку это связано с обязанностью содержать принадлежащее ему имущество.

1. С информацией о льготах по вывозу ТКО и категориями граждан Вы можете ознакомиться на сайте Министерства  труда, социальной защиты и демографии Пензенской области http://trud.pnzreg.ru/sotsialnaya-podderzhka-grazhdan/.

В соответствии с п. 148 (36) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Расчет платы по индивидуальному жилому дому производится исходя из количества проживающих в нем лиц, перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО может быть произведен в случае предоставления документов подтверждающих временное отсутствие указанных лиц. В соответствии с постановлением Правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») такими документами, в частности, являются:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование, которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы

Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Названные документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

Отмечаем, что временным признается отсутствие Потребителя в жилом помещении сроком более 5 полных календарных дней подряд.

В случае необходимости корректировки информации, используемой для начисления платы по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребитель направляет в адрес регионального оператора заявление с приложением копий подтверждающих документов, которыми являются выписка из домовой книги или копия домовой книги. Также потребитель должен иметь с собой копию паспорта.

Дополнительная оплата — это комиссия Почты, банков за прием платежей. Размер данной суммы утверждается банками и почтовым отделением. Расходы данной комиссии не включены в тариф на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Оплатить услугу по обращению с ТКО без комиссии можно в кассе офиса ООО «Управление благоустройства и очистки» по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 10.

С целью организации работы, связанной с рассмотрением обращений, заявлений, претензий граждан, организован центр обслуживания населения по адресу:

г. Пенза, ул. Суворова, 10 (ТЦ “Урицкий”)

часы работы: пн-чт с 8:00 до 17:00, тех. перерыв с 12:00 до 13:00

Офис обслуживания для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц расположен по адресу:

г. Пенза, ул. Суворова, 10 (ТЦ “ Урицкий ”)

часы работы: пн-чт с 8:00 до 17:00, тех. перерыв с 12:00 до 13:00

Дополнительные офисы: 

Пензенская область, р.п. Исса, ул. Советская, д. 6. Часы работы: пн-чт с 8:00 до 17:00, тех. перерыв с 12:00 до 13:00; тел. (84144)2-24-22; эл. почта: client@ubo58.ru.

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, д. 8. Часы работы: пн-чт с 8:00 до 17:00, тех. перерыв с 12:00 до 13:00; тел. 84150)2-37-04; эл. почта: client@ubo58.ru.

Пензенская область, р.п. Шемышейка, ул. Свердлова, д. 37. Часы работы: пн-чт с 8:00 до 17:00, тех. перерыв с 12:00 до 13:00; тел.(84159)2-23-72; эл. почта: client@ubo58.ru.

Пензенская область, р.п. Лунино, ул. Кооперативная, д. 46В. Часы работы: пн-чт с 8:00 до 17:00, тех. перерыв с 12:00 до 13:00; тел. (84161)3-10-15 ; эл. почта: client@ubo58.ru.